Tijdens de Tweede Wereldoorlog is radiopresentatrice Mildred Elizabeth Gillars werkzaam voor de nazi's met het oog op het verspreiden van propaganda. Ze wordt zowel geliefd als gehaat door de Amerikaanse militairen, die haar de bijnaam Axis Sally toebedelen. Na de oorlog wordt ze beschuldigd van verraad en moet ze in Washington D.C. voor het gerechtshof verschijnen. Advocaat James J. Laughlin (Al Pacino) is de enige die proberen wil haar reputatie te redden.