Wanneer Connor Connelly (Kevin Dillon) tijdens een reddingsmissie door onderhandelaar Niles Alston (Bruce Willis) wordt bedrogen gaan er veel levens verloren. Twee jaar later werkt Connor als reclasseringsambtenaar en is Alston opgeklommen tot corrupte politiechef die samenwerkt met drugsbendeleider Pettis. Als Connor uit zelfverdediging een van Pettis' handlangers neerschiet, wil deze wraak en financiële compensatie voor het verlies van zijn mannetje.