Der idealistische CIA-Agent Roger Ferris wird nach seiner Verwundung im Irak in Jordanien stationiert. Ferris heckt einen kühnen, aber gefährlichen Plan aus, um den Terroristen Al-Saleem aus seinem Versteck zu locken, der für einige Anschläge in europäischen Metropolen verantwortlich ist. Mit Hilfe seines Vorgesetzten, dem konservativen Hardliner Ed Hoffman, erschafft Ferris eine falsche Terrororganisation, die einen Aufsehen erregenden Anschlag auf eine amerikanische Einrichtung durchführt. Gleichzeitig muss Ferris seinen Plan vor Hani, dem charismatischen Chef des jordanischen Geheimdienstes, geheim halten, denn Ferris wäre seines Lebens nicht mehr sicher, wenn Hani davon erfährt. Der Plan geht auf und Al-Saleem nimmt tatsächlich Kontakt auf. Doch schon bald verstrickt sich Ferris in dem Netz aus Lügen, Verrat und Täuschung, das er selbst erschaffen hat.