Landkreis Schwandorf in den 1980er Jahren. Die Bayerische Staatsregierung plant in aller Stille den Bau einer Atomaren Wiederaufarbeitungsanlage . Die strukturschwache Region mit stĂ€ndig wachsenden Arbeitslosenzahlen scheint dafĂŒr ideal. Hans Schuierer amtierender Landrat, wird mit dem wirtschaftlichen Aufschwung geködert. Bald lĂ€sst sich der Sozialdemokrat als Retter des Landkreises feiern. Bedenken gegen die geplante Atomfabrik gibt es nur von einer Handvoll Spinnern, die niemand wirklich ernst nimmt. Erst als die Staatsregierung heftig auf die harmlose Aktion einer neu gegrĂŒndeten BĂŒrgerinitiative reagiert, keimen in Schuierer Zweifel und er beginnt, Fragen zu stellen. Als die gesundheitlichen Risiken der WAA offensichtlich werden und Schuierer feststellt, dass die Staatsregierung keinerlei Interesse daran hat, die Menschen darĂŒber aufzuklĂ€ren, entscheidet sich der Landrat einsam gegen das Projekt: mit dem Ergebnis, dass nicht nur sein bester Freund und BĂŒrgermeister von ihm abfĂ€llt, sondern ihn die Regierung StrauĂ sogar mit einem Amtsenthebungsverfahren und GesetzesĂ€nderungen aus dem Weg zu rĂ€umen versucht. Doch die BĂŒrgerbewegung erstarkt tĂ€glich und hat nun in Schuierer ...